中共浙江省委 浙江省人民政府

關于2023年高水平推進鄉村全面振興的實施意見

（2023年2月25日）

為認真貫徹落實黨的二十大精神，高水平推進鄉村全面振興，加快建設高效生態農業強省，推動中國式農業農村現代化先行，根據中共中央、國務院《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》精神，結合我省實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和省第十五次黨代會、省委十五屆二次全會決策部署，聚焦共同富裕大場景下的鄉村振興，錨定高效生態農業強省建設目標，堅持農業農村優先發展，堅持農業現代化與農村現代化一體推進，堅持科技和改革“雙輪驅動”，深化農業“雙強”、鄉村建設、農民共富行動，高水平推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，全域建設宜居宜業和美鄉村，創新提質鄉村數字經濟，優化提升鄉村營商環境，升級提能鄉村“地瓜經濟”，實施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，加快城鄉融合發展，構建有利于農民農村共同富裕的體制機制，持續擦亮“三農”工作金名片，為深入實施“八八戰略”、以“兩個先行”打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現代化浙江篇章貢獻“三農”力量。

（二）主要目標。2023年，全省農林牧漁業增加值增長3%，農業勞動生產率達到5.4萬元/人，農業科技進步貢獻率達到67%，農村居民人均可支配收入增長8%，城鄉居民收入倍差縮小到1.89以內，全省農民與山區26縣農民收入比值縮小到1.26，全省農民與低收入農戶收入比值縮小到1.95。

二、深化農業“雙強”行動，加快打造高效生態農業強省

（三）全方位夯實糧食安全根基。實施糧食產能提升行動，確保糧食播種面積穩定在1520萬畝以上、總產量穩定在124億斤以上。完善種糧農民收益保障機制，保持稻谷最低收購價高于國家最低收購價。全省域實施水稻完全成本保險，積極探索種植收入保險。建立產糧大縣利益補償機制。實施糧食產業“五優聯動”行動，建設一批高標準綜合性糧食物資儲備庫和區域性糧食應急保障設施。優化儲備品種結構。健全糧食應急保供體系，糧食應急加工能力達到2.64萬噸/日以上，應急供應網點達到2140個以上。堅持增產和減損兩端發力，推進產運儲加消全鏈條節糧減損。落實最嚴格的耕地保護制度，實施沃土固基工程，建立耕地種植用途管控機制，探索耕地進出平衡“先進后出”機制，嚴格控制耕地轉為其他農用地。鞏固“田長制”+“耕地智?！背晒?，實現耕地違法問題早發現、早制止、早處置。修編全省農田建設規劃，新建和改造提升高標準農田60萬畝以上，加快將永久基本農田全部建成高標準農田，推動耕地、永久基本農田、高標準農田、糧食生產功能區層層套合。開展陡坡農用地（非林地）與平原林地置換，實施“百大精品”造地工程。大興農村水利基礎設施建設，編制全省農田灌溉發展規劃，實施大中型灌區現代化改造50萬畝，更新改造灌溉設施1500座，除險加固病險水庫200座，整治病險山塘水庫450座，加強連接灌區骨干工程與田間地頭渠系的農田水利設施建設。

（四）構建多元化食物供給體系。嚴格“菜籃子”市長負責制考核，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的大食物供給體系。加快鄉村產業振興，深入實施“十業萬億”培育工程。大力發展林下種養和林下產品采集初加工，發展“千村萬元”林下經濟6萬畝，認定林下道地中藥材種植基地10個。新種和改造油茶面積33萬畝。實施畜牧業高質量發展行動，能繁母豬存欄穩定在65萬頭以上，支持家禽、湖羊、牛等產業發展。穩定保障性蔬菜基地面積，蔬菜產量保持在1900萬噸左右。實施水產健康養殖和生態養殖示范區建設行動，建設深遠?？癸L浪深水網箱和智能化養殖平臺50個、海洋牧場示范區人工魚礁10萬空方。做優做強茶葉、水果、食用菌等特色產業。健全“菜籃子”主要產品價格監測預警機制。

（五）強化農業科技和機械裝備支撐。制定農業關鍵核心技術攻關實施方案。加快打造農業科技創新高地，實施“尖兵”“領雁”和“三農九方”農業產業技術創新等項目。推進種業革命，持續穩定實施農業新品種選育重大科技專項，完成全省農業種質資源普查。深化科技特派員制度，省市縣聯動選派科技特派員5000人次以上。提升省部共建國家重點實驗室建設水平，支持建設省農機裝備技術創新平臺。完善基層農技推廣體系，強化公益性服務功能。推進丘陵山區適用小型農業機械推廣應用先導區建設，打造“機器換人”高質量發展先行縣30個、全程機械化應用基地150個、農機創新試驗基地35個。支持國家林草裝備科技創新園建設。優化農機購置與應用補貼政策，開展農機研發制造推廣應用一體化試點。加快建設水稻集中育秧中心和設施蔬菜集約化育苗中心。

（六）實施農業高質量發展“百千”工程。實施糧食生產功能區、現代農業園區、現代化農事服務中心（非實體性機構）、智慧農業、農產品冷鏈物流、農產品加工等“百千”工程，加快現代農業基礎設施補短提能。制定千萬畝糧食生產功能區劃定方案。建設省級現代農業園區10個，爭創國家級現代農業園區1個，支持符合條件的項目申請專項債券。建設省級農事服務中心30個。迭代升級種植業、畜牧業、漁業等產業大腦，建設未來農場10個、數字農業工廠（基地）100個。支持分級分類建設產地冷鏈集配中心，加快糧食烘干、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施建設，建設鄉村放心農貿市場200家。以精深加工為重點建設農產品加工園區，引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中。

（七）發展生態低碳農業。穩步推進農業領域碳達峰碳中和，新建生態低碳農場250家。深化“肥藥兩制”改革，推動配方肥替代平衡肥擴面，畜禽糞污資源化利用和無害化處理率達到93%。深化健康土壤行動，扎實推進第三次全國土壤普查，受污染耕地安全利用率達到92%以上。創新穩糧肥田、園地套種等種植技術，推廣稻—菜、稻—菇、稻—豆—油等輪作模式和“稻田養魚”“稻蝦輪（共）作”等種養模式。推廣農田退水“零直排”模式。實施好長江十年禁漁，嚴格執行休禁漁期制度。扎實抓好八大流域統一禁漁期管理，開展水生生物增殖放流，加強漁業資源修復保護。

（八）升級提能鄉村“地瓜經濟”。發展農業總部經濟，推廣臺州“追著太陽種西瓜”、嵊州“三界種糧隊”外拓種糧等模式。深化“一帶一路”沿線國家和長三角農業交流合作，落實RCEP三年行動計劃。舉辦全球重要農業文化遺產（中國）保護與發展聯盟會議，制定重要農業文化遺產保護利用意見，公布20個以上省級重要農業文化遺產資源。完善農業全產業鏈“鏈長制”，培育食用菌、柑橘、楊梅、湖羊等50億元級的省級特色鏈和茶葉、生豬、水產品、中藥材等100億元級的全國農業全產業鏈重點鏈。創建一批國家農村產業融合發展示范園和國家林業產業示范園。加快發展創意農業，支持創意農業重點實驗室建設。做強“浙里田園”休閑農業品牌，探索共享田園等新模式。培育農產品區域公用品牌、企業品牌，新增“品字標浙江農產”品牌企業20家、綠色食品400個。辦好中國國際茶葉博覽會、浙江農業博覽會、浙江種業博覽會。

三、深化鄉村建設行動，以“千萬工程”統領宜居宜業和美鄉村建設

（九）優化鄉村空間布局。加強國土空間規劃編制實施，持續優化國土空間結構和布局，系統支撐以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。鼓勵以一個或若干行政村為單元編制“多規合一”實用村莊規劃，合理確定村莊布局和建設邊界。將村莊規劃納入村級議事協商目錄。強化鄉村建設規劃許可管理，嚴格規范村莊撤并，嚴禁違背農民意愿大拆大建。推進“空心村”綜合整治和開發利用。扎實開展土地綜合整治，完成整治項目100個，高質量推進跨鄉鎮土地綜合整治試點。整體推進農用地和建設用地整理，盤活農村存量建設用地，優先保障鄉村建設用地需求。

（十）建設宜居宜業和美鄉村。全面總結“千萬工程”實踐成果、制度成果、理論成果，開展“千萬工程”實施20周年系列活動。以“千萬工程”為牽引，以美麗鄉村為底色，以未來鄉村為示范，以共同富裕為追求，建設宜居宜業和美鄉村，構建“千村未來、萬村共富、全域和美”新格局，加快讓農民就地過上現代文明生活。圍繞“環境和美、產業和融、人文和潤、治理和諧、生活和順”，建立宜居宜業和美鄉村建設體系，制定宜居宜業和美鄉村指導意見、建設導引、評價辦法。點線面結合推進宜居宜業和美鄉村聯建聯創，新建未來鄉村200個以上，培育一批樣板鄉鎮、和美庭院。推進宜居宜業和美鄉村片區化、組團式、帶狀型發展。

（十一）全域提升鄉村風貌。深化農村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”，持續開展村莊清潔行動，建設改造農村生活污水處理設施3000個。探索農村物業管理模式，健全農村人居環境整治提升長效機制。尊重村莊原有肌理，實施微改造、精提升，推進村莊空間梳理、功能植入、標識配套。完善農房建設管理體制機制，動態更新農房設計通用圖集庫，聯動推進農房改造、庭院美化、降圍透綠，實現新建房屋風貌有特質、現有農房整體有提升、一戶多宅有整治。積極推進管線序化，有條件的地方推動管線入地。推進村內道路平整美化，建設“暢、潔、美、安”的鄉村道路。

（十二）實施鄉村文化振興行動。實施百城萬村文化惠民工程，探索建設區域公共文化服務聯合體，建設文化驛站等鄉村新型文化空間。實施“文藝星火賦美”工程，建設一批美育村。實施革命文化和紅色基因傳承計劃，培育100個“浙江文化標識”，建成鄉村博物館200家以上。實施246個歷史文化（傳統）村落保護利用村項目，探索開展傳統村落集中連片保護利用。傳承發揚鄉村節氣文化。挖掘開發涉農特色運動項目及健身產業，廣泛開展農民喜聞樂見的體育健身賽事。辦好中國農民豐收節浙江系列活動。

（十三）完善“四治融合”鄉村治理體系。深化黨建引領基層治理，深入推進萬村善治工程，深化全國鄉村治理建設體系試點示范建設。全面落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部包網入戶制度。加強新時代鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，開展換屆后專項調研調度和領導班子政治素質考察，推動鄉鎮領導班子增強整體功能。健全黨組織領導的村民自治機制，創新提升“村民說事”制度，推進全國村級議事協商創新實驗試點。深入推進全過程人民民主基層實踐，依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善群防群治的常態化制度機制，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。深化新時代鄉村治理“余村經驗”。推進鄉村“法律明白人”培育工程，加強公共法律服務一站式云平臺建設。推廣運用積分制、清單制等務實管用的治理方式。創新提升“后陳經驗”，加強村級小微權力監督，深化清廉村居建設。常態化推進農村地區掃黑除惡工作。推進“浙風十禮”鄉村實踐，深化基層德治建設，加強家庭家教家風建設，推進移風易俗，革新餐桌文明，推廣家宴進禮堂、喜喪宴席套餐制等做法。深化推進黨建統領網格智治，健全完善網格事項準入、規范運行、作用發揮等機制。

四、深化農民共富行動，持續縮小“三大差距”

（十四）深化強村富民鄉村集成改革。實施發展新型農村集體經濟三年行動計劃，年收入30萬元以上且經營性收入15萬元以上的行政村占比超過90%。規范發展強村公司。推廣“片區組團”發展模式，實施“飛地”抱團項目1100個。實施鄉村點亮行動，因地制宜開展村莊經營。出臺閑置宅基地和閑置農房盤活利用指導意見，探索委托出租、合作開發、回收開發、入股經營等盤活方式。鼓勵有條件的地區聘請鄉村職業經理人，引入懂農村、善經營、會管理的專業人才或團隊參與鄉村運營。持續深化農村綜合改革試點。推進地理標志富農集成改革，地理標志品牌使用率達到80%。

（十五）創新提質鄉村數字經濟。加快數字鄉村引領區建設，推進鄉村數字產業增效、數字服務提質、數字基礎提升。引導平臺經濟賦能“三農”發展，加快推進農村信用信息體系建設，以數字化手段推動各類要素支持農業農村。培育網上農博、網上森博、直播帶貨、社區團購等農產品電子商務新業態，建成電子商務專業村2200個以上，實現農村網絡零售額1.1萬億元。加快“鄉村大腦+浙農系列應用”建設，“浙農碼”用碼量日均30萬次。培育和引進鄉村數字技術人才，建立農村數字化培訓和實踐體系。實施鄉村數字化新基建工程，加快鄉村5G基站建設進度，開展偏遠地區、山區、海島等基礎網絡補盲建設，推進北斗衛星導航系統、遙感、大數據、人工智能等新型數字化技術在農業農村領域應用。

（十六）促進農民持續普遍較快增收。拓寬“綠水青山”向“金山銀山”轉換通道，加快農民農村“擴中提低”，推動“人人有事做，家家有收入”。深化千萬農民素質提升工程、鄉村工匠培育計劃，開展訂單式、緊缺型職業工種農民工培訓。實施萬戶農家旅游致富計劃，提升建設一批3A級景區村莊。省級鄉村振興重點幫促村的自然村搬遷戶數達到80%的認定為整村搬遷。發展庭院經濟，開發鄉村公益性崗位2萬個，促進農民就地就近就業。

（十七）提升農村社會保障水平。推進農民工參保擴面，穩定和擴大農民工就業創業。加強重特大疾病保障，完善防范化解因病致貧返貧長效機制。實施惠民型商業補充醫療保險，在淳安、嵊泗等山區海島縣和麗水試點增設長期護理保險、出生缺陷防治、家庭共濟等多元保障項目。穩步提高農村最低生活保障水平。加強“一老一小一殘”幫扶，落實困難人員參加城鄉居民基本養老保險政府代繳、家庭經濟困難學生資助等政策，完善農村殘疾人社會保障制度。

（十八）加快山區海島鄉村發展步伐。深入實施先富帶后富“三同步”行動，推進山區海島縣新型城鎮化和鄉村振興同步并進，加快縮小區域差距。支持嵊泗縣、景寧畬族自治縣走山區海島縣高質量發展共同富裕特色之路。深化新型幫共體建設，拓展鄉村振興（26縣）十大助力行動，完善“26+10”雙軌并行工作機制。以詩路文化帶建設為抓手，支持山區海島縣打造50條秀水詩路、田園耕讀、山水人文、森林古道等主題精品旅游線路。支持建設消費幫扶綜合體和特色街區，消費幫扶年銷售額6億元以上。深入實施“供富大篷車”項目，服務覆蓋3000個偏遠山區村。新建5個省級以上革命老區鄉村振興示范區。增強山區海島縣醫保均衡性和可及性，推進醫保服務事項省域通辦，實施面向海島縣的醫保異地結算服務集成改革。開發利用氣候資源，評估推介30個氣候康養鄉村。新增山區海島縣和農村的陽光食品作坊1000家。

五、推進縣域內城鄉融合發展，加快城鄉一體化進程

（十九）提升縣城承載能力。堅持新型城鎮化和鄉村振興“雙輪驅動”，以縣城承載能力提升為牽引，加快縣域內城鄉融合發展。提升縣城產業平臺帶動能力，建設一批國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、省級高能級戰略平臺，支持山區縣特色生態產業平臺提升發展。提升縣城基礎設施支撐能力和公共服務保障能力，完善縣城內外交通網絡，更新韌性管網設施，布局縣城數字基礎設施。提升縣城生態環境承載能力，深化城鎮“污水零直排區”建設，建設“無廢城市”，完善縣城生態綠地系統。

（二十）加快城鄉基礎設施一體化。打造“四好農村路”2.0版，推進山區26縣鄉（鎮）通三級公路和建制村通雙車道公路，完成新改建農村公路1000公里、養護工程6000公里。全域建設幸福河湖，建設海塘安瀾工程110公里，完成中小河流治理500公里，建設美麗河湖100條、“水美鄉鎮”100個以上，完善農村供水縣級統管機制，城鄉供水同質化率穩定在96%以上。加快新時代鄉村電氣化村建設，農村地區供電可靠率達到99.98%，建成新時代鄉村電氣化村1000個。加強農村燃氣供氣規范化建設。支持農村清潔能源產業發展，加快抽水蓄能重點項目建設，推進綠色能源站試點建設。開展鄉村無障礙環境建設。

（二十一）提升城鄉公共服務均等化水平。實施城區與鄉（鎮）村幼兒園一體化管理，農村學前教育整體質量基本達到當地城區平均水平。推進跨地區教共體建設，逐步提高縣域內融合型、共建型教共體比例。推進鄉村醫療衛生基本公共服務提升行動，新改擴建規范化村級醫療機構500個，達到國家服務能力評價標準的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）占比85%，建設30家以上基層“旗艦中醫館”，建設一批“醫防護”兒童健康管理中心。加強健康村建設。深化黨建引領多方協同助力“浙里康養”，總結推廣養老服務“愛心卡”制度。發展農村互助養老服務，推廣“農村老年公寓+養老服務”等模式。

（二十二）加快農業轉移人口市民化。高質量推進戶籍制度改革，進一步放開放寬城鎮地區落戶限制，實行以經常居住地登記戶口制度，逐步開展社保繳納年限、居住年限等戶籍準入年限累計互認。深化新型居住證制度，全面實施電子居住證，持續推行“電子居住證+互認轉換”集成應用，深化人口服務管理數字化改革。完善以居住證為載體的城鎮基本公共服務提供機制，逐步推進居住證與身份證功能銜接，逐步拓展居住證持有人可享有的基本公共服務范圍、提高服務標準，探索以積分制為依據的緊缺公共服務梯度供給制度。探索進城落戶農民“三權”依法自愿有償退出、轉讓機制和農民市民化后權益退出與城鎮住房等保障銜接機制。完善城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策。支持條件成熟地區開展城鄉融合發展省級縣域試點建設。

六、全面深化農村改革，增強農業農村發展動能

（二十三）深化鄉村營商環境改革。加快建設“惠農政策直通車”“浙里農事”應用，充分釋放惠農政策效應。深化農業農村投資“一件事+明白紙”集成改革。完善農業農村招商項目庫，制定發布招商投資指引。規范農業農村行政審批事項服務指南，規范技術審查、現場勘驗等特別程序行為。完善網上辦事引導功能，實現“一搜就找到、一看就明白、一點就能辦”，推動“網上掌上可辦”向“好辦易辦”轉變。推進部門數據共享、互通互認，提高申請信息共享率，普及電子證照。優化農業農村項目用地、環評等審批流程。

（二十四）深化農村土地制度改革。有序推進農村土地第二輪承包到期后再延長30年試點。支持有條件的地方在農民自愿前提下，探索開展農田集中連片整理。規范推進土地承包經營權納入不動產統一登記，建立農村土地承包合同管理和登記頒證“一件事”聯動機制。深化農業標準地改革，建成農業標準地40萬畝。穩慎推進國家農村宅基地制度改革試點，探索宅基地使用權流轉制度。深化集體經營性建設用地入市試點，建立入市土地增值收益合理分配機制。

（二十五）深化農村集體產權制度改革。打造“三權到人（戶）、權隨人（戶）走”改革2.0版，探索集體經濟組織成員“三權”與戶籍變動脫鉤。支持集體經濟組織通過入股聯合、項目開發、委托經營、合資合作等方式實現聯合發展，形成的產權及收益明晰到集體經濟組織。打造全省一體聯通的農村產權流轉交易體系，開展農村產權交易市場規范化建設試點。迭代“浙農經管”應用，探索集體經濟大型村社財務績效評價制度。深化集體林權制度改革。

（二十六）深化新型農業經營體制改革。深化“三位一體”農合聯改革，支持發展家庭農場、農民合作社等新型經營主體，培育壯大農業社會化服務組織，提高農業生產經營組織化、集約化、專業化、社會化程度。強化農業龍頭企業帶動作用，健全聯農帶農支農惠農機制，引導通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業、村企對接等多種形式，把現代農業生產標準、技術、要素等導入小農戶，增強對小農戶的產業化持續帶動能力。推進“經營主體+小農戶”“農業雙強+小農戶”“農事服務+小農戶”，率先構建小農戶與現代農業有機銜接機制。

七、強化要素保障和機制創新，確保農業農村優先發展

（二十七）加大資金保障力度。堅持把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，省級預算內投資進一步向農業農村傾斜，各設區市土地出讓收入用于農業農村的資金占比達到6%。強化央行貨幣政策工具運用，開展金融機構服務鄉村振興考核評價，力爭全省涉農貸款余額超過7萬億元。深化綠色金融改革和普惠金融服務鄉村振興改革。支持漁業互保等農業互助保險。完善大災理賠快速響應制度。完善政策性農業信貸擔保體系，省市縣協同、“政銀擔”合作支農模式實現農業大縣基本覆蓋。支持以市場化方式設立鄉村振興基金。

（二十八）補齊土地要素供給短板。落實新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地指標重點保障鄉村產業發展用地、省級制定土地利用年度計劃時應安排至少5%新增建設用地指標保障鄉村重點產業和項目用地的政策。合理確定農業生產、農村居民點、鄉村公共設施、基礎設施、農村一二三產業融合發展等用地布局，城鄉增減掛鉤指標優先用于農村建設需要。落實農業重大產業項目用地保障機制，實行單列跑道、單設標準。建立鄉村重點產業和項目用地保障督查審計機制。

（二十九）促進鄉村人才振興。完善省級農民大學、市級農民學院、縣級農民學校以及實訓基地和田間學校四級培訓體系，加強農業經營主體教育培訓。實施鄉村綠領人才培育計劃，引進培育鄉村振興領軍人才1000名以上，新招引4萬名以上新鄉賢參與鄉村振興。深化十萬農創客培育工程，新培育農創客2萬名，支持協同運營高價值知識產權1000項。選優配強新一輪村第一書記、農村工作指導員和駐村工作組。完善農技人員、鄉村衛生人員、農村學校教師和緊缺學科教師定向培養工作機制，加強鄉村數字化建設人才引育，選派第五輪“希望之光”教育專家團隊，培養鄉村振興科技領頭人800名。加快面向農業農村的職業教育建設，完善農林類院校涉農專業免學費政策。啟動第二批省級鄉村人才振興先行縣建設。建立鄉村人才信息庫和需求目錄。

（三十）擴大農業農村有效投資。實施農業農村優先工程，制定鄉村振興政策包，加快農田建設與灌溉、農業“雙強”基礎設施、土地綜合整治等領域省重大項目建設。針對農業農村基礎設施建設薄弱環節，謀劃實施一批補短板項目。完善重大項目服務推進機制，建立節點式、清單化調度管理制度，全年完成投資300億元以上，新開工項目280個以上。加快國家級漁港經濟區建設。落實農業農村重大項目投資激勵政策，制定鼓勵類項目目錄，引導優化農業農村投資結構。

（三十一）推進鄉村組織振興。樹立大抓基層導向，突出增強基層黨組織政治功能和組織功能，深入推進抓黨建促鄉村振興，深化黨建聯建機制和黨建引領“共富工坊”建設，開展“紅色根脈強基指數”評價、“百縣爭創、千鄉晉位、萬村過硬”工程創評、基層黨建述職評議以及鄉鎮（街道）黨（工）委書記和村（社區）書記工作交流會等“三評兩賽”，激勵個個創優、整體建強。實施新時代“領雁工程”，加強村（社區）干部監督管理，全面開展村級組織換屆屆中“回頭看”，對村（社區）組織運行、黨組織書記和“兩委”班子成員進行政治素質體檢。體系化抓好村（社區）黨組織書記培訓提升。推動村級黨群服務中心整合規范提升，強化以財政投入為主的村級組織運轉經費保障。加強黨員“進出育管愛”全鏈條管理，扎實推進流動黨員排查納管。支持在公益慈善、生活服務、鄉村事務、文體活動等領域依法登記社會組織。規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項，健全落實落到基層事項準入機制。

（三十二）強化鄉村本質安全。深化海洋漁業綜合管理改革，深入實施海上“千船引領、萬船整治”工程，積極穩妥推進帆張網、涉氨冷藏、老舊漁船淘汰整治和減船轉產，迭代升級“浙漁安”數字應用。加強休閑海釣船管理，探索海事、交通運輸和農業農村等部門協同管理模式。實施農機安全生產專項整治行動，落實省域變型拖拉機禁行措施。推進動植物防疫基礎設施建設，健全基層動植物防疫隊伍體系。加強農產品質量安全監管，強化農產品全產業鏈風險監測管控，爭創國家現代農業全產業鏈標準化示范基地。強化食品安全治理。加強農業農村防災減災能力建設，完善農業農村氣象災害監測預警體系。精準抓好農村地區疫情防控和服務工作。

辦好農村的事，關鍵在黨。各級黨委和政府要學深悟透習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面落實五級書記抓鄉村振興責任清單，落實省市縣黨政主要負責人鄉村振興聯系點制度，牢固樹立群眾觀點，堅決反對鄉村振興推進中各類形式主義、官僚主義，建立常態化約談機制，把握好工作時度效，推動基層把好事辦好、實事辦實。要全面落實鄉村振興責任制，充分發揮各級黨委農村工作領導小組作用，切實加強各級黨委農辦力量建設，常態化開展“三農”專題培訓，積極推進農業農村統計現代化改革，統籌開展實施鄉村振興戰略實績考核、政府督查激勵，將抓黨建促鄉村振興情況作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，高質量推進鄉村振興示范先行。加強“三農”干部現代化能力建設，全面推行政治整訓、業務整訓、作風整訓和現代化能力評價。

來源：錢江晚報   如有侵權  請聯系刪除